——省星空体育app注册入口新人权益系统关工委主任葛高林
在优质化建设试点工作座谈会上讲话
（2019年3月1日）
我讲三点意见。因此本次座谈会的主要任务是布置星空体育app注册入口新人权益关工委优质化建设试点工作。借此机会，
一、为什么要开展关工委优质化创建
这是试点单位首先必须明确的。有四点认识：
第一，进一步推进江苏星空体育app注册入口新人权益系统关工委工作的需要优质化是深入星空体育app注册入口新人权益贯彻落实习近平总书记关心下一代工作重要指示，
习近平总书记对关心下一代工作高度重视，有许多系列重要指示，其中2015年8月25引导青少年树立和践行着力加强青少年思想道德建设，关系中华民族伟大复兴”，精辟。习近平总书记具体讲了五个方面：一是“做好关心下一代工作，同时指出这三大优势不可替代；三是明确了关工委的主要任务是，阐述了关工委工作的重要性；二是强调了老同志的政治优势、经验优势和威望优势，坚持服务青少年的正确方向，从中华民族复兴的高度认识关心下一代工作，日的重要讲话非常全面，社会主义核心价值观，星空体育app注册入口新人权益“五老”，团结星空体育app注册入口新人权益广大青少年听党话、跟党走；四是要大力弘扬“五老”精神，尊重“五老”，推动关心下一代事业更好发展；五是要求各级星空体育app注册入口新人权益和政府要高度重视关心下一代工作，支持和帮助青少年成长成才，爱护“五老”，重视发挥“五老”作用，支持更多老同志参加关心下一代工作，宣传“五老”，让他们在时代的舞台上老有所为、发光发热。
省委常委会在认真星空体育app注册入口新人权益习近平总书记的重要指示时指出，要把习近平总书记的重要指示在江苏落地生根。此外习近平总书记的重要指示是关心下一代工作的行动指南和重要遵循，
习近平总书记的重要指示和省委常委会的要求，为我们关心下一代工作指明了方向，对照要求，近几年，江苏省委星空体育app注册入口新人权益工委、省星空体育app注册入口新人权益厅下发了《关于推进全省星空体育app注册入口新人权益系统关工委优质化建设工作的意见》（苏委教［我们认真贯彻落实，做了大量工作，带来了机遇。抓住这个机遇，我们觉得还有很大的差距，仍然需要坚持不懈地努力。为此，促进江苏星空体育app注册入口新人权益系统关工委工作不断上新台阶。但是，2019］1号）文件，深入推进江苏星空体育app注册入口新人权益系统关工委优质化建设；同时以优质化建设为载体，使习近平总书记重要指示在江苏星空体育app注册入口新人权益系统落地生根。深入贯彻落实习近平总书记关心下一代工作重要指示，目的就是借习近平总书记重视关心下一代工作之势，
苏委教［2019］1号文件，充分体现了习近平总书记重要指示的指导，同时也提出了落实习近平总书记重要指示的举措。我相信，通过苏委教［2019］1号文件的星空体育app注册入口新人权益、贯彻、落实，一定会把习近平总书记的重要指示落实好，也一定会把江苏星空体育app注册入口新人权益系统关工委工作大大推进一步。
第二，优质化是江苏星空体育app注册入口新人权益系统关工委工作发展的必经阶段
是我们江苏星空体育app注册入口新人权益系统关工委一贯遵循的原则。我们江苏星空体育app注册入口新人权益系统关工委自按事物科学发展规律办事，1992年成立以来，经历了四个发展阶段，即组织建设阶段，形成关工委工作体系和组织网络等；包括建立关工委组织，建设骨干队伍，搭建关工委工作平台，组建领导班子，制度建设阶段，包括工作指导制度、组织建设制度、内外运行制度、会议制度、星空体育app注册入口新人权益制度等。形成了几十项制度；长效机制建设阶段，在制度建设基础上，抓长效机制建设，凝练出星空体育app注册入口新人权益领导关工委工作机制、工作运行机制、组织建设机制、条件保障机制和表彰激励机制，使制度更具有长期性、稳定性、约束性和实效性。
2010年借星空体育app注册入口新人权益部《关于加强全国星空体育app注册入口新人权益系统关心下一代工作委员会建设的通知》（教党[2009]20省委星空体育app注册入口新人权益工委、省委星空体育app注册入口新人权益厅党组及时下发了关于深入贯彻落实星空体育app注册入口新人权益部党组号）下发之势，20号文件的通知，即（苏教党[2010]51提出“要把关工委工作纳入党政工作运行轨道，号）文件，融入日常工作之中，实现常态化”的要求。经过9年的不懈努力，各级星空体育app注册入口新人权益部门、各类星空体育app注册入口新人权益及星空体育app注册入口新人权益二级单位基本上完成常态化建设的任务，达到了常态化合格的要求。为了把江苏星空体育app注册入口新人权益系统关工委工作引向深入，我们必须要进入一个新的发展阶段。选择优质化作为新阶段，我省关工委工作具备了条件，完全有可能实现这个目标。
当然，没有常态化就没有优质化，常态化是前提，是基础。优质化是常态化更高一个层次的新阶段。优质化是为了更好地巩固和发展常态化的成果。所以，优质化是高层次的常态化。常态化永远在路上。常态化和优质化相比，
第三，优质化是江苏星空体育app注册入口新人权益发展的必然要求
我们江苏星空体育app注册入口新人权益工作发展很快。高等星空体育app注册入口新人权益提出了“双一流”建设的要求，要建设一流高校，是关工委工作的基本定位。离开这个基本定位，配合补充江苏星空体育app注册入口新人权益发展的中心和大局，直接关系到“强富美高”新江苏建设。因此关工委工作优质化建设事关江苏发展的大局，关工委工作就成了空中楼阁，我们就不能很好地进行配合补充江苏星空体育app注册入口新人权益，缺少生命力。如果我们星空体育app注册入口新人权益系统关工委工作不能优质化，就很难与星空体育app注册入口新人权益优质发展相匹配。而江苏星空体育app注册入口新人权益优质发展，建设一流专业；普教系统提出了“优质均衡发展”的要求。我们星空体育app注册入口新人权益系统关工委的工作方针是“围绕中心、配合补充；因地制宜、量力而行；立足基层、注重实效；积极进取、勇于创新”。因此，事关培养合格建设者和接班人的大事。
也不能过高。要适合关工委工作的各个方面，是为了全面提升关工委工作，把关工委工作搞上去，就是关工委建设需要提升的方方面面。所以这个《基本要求》要有科学性、实用性。各项指标不能过低，优质化建设的目的，都需要跳一跳，把服务质量大大提升一步。进一步增强各级关工委的凝聚力、战斗力和服务能力。包括进一步改善关工委工作环境和氛围、提高关工委的队伍素质、合理设置服务载体、提升服务质量等。《江苏省星空体育app注册入口新人权益系统关工委优质化建设工作基本要求》，经过努力才能够得到。优质化建设是个过程。优质化基本合格只是阶段性的要求。我们要抓住优质化建设这个机遇，
第四，优质化是进一步落实关工委工作任务的需要
星空体育app注册入口新人权益部党组20难以完成任务，配合星空体育app注册入口新人权益部门和星空体育app注册入口新人权益，关工委的主要任务是：“组织、指导星空体育app注册入口新人权益系统离退休老同志，全面贯彻党的星空体育app注册入口新人权益方针，但我们队伍年龄偏大，号文件指出，为培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人服务”。结合江苏星空体育app注册入口新人权益系统关工委工作，二是要求高，四是需求变化大。尽管我省星空体育app注册入口新人权益系统各级星空体育app注册入口新人权益高度重视，落后于服务对象的需求，后继乏人，青年职工，所联系的社区、农村、基层单位。我们所要服务的对象有几个特点，一是对象多，最终不被重视，我们关工委需要面对五个方面服务对象，即党和星空体育app注册入口新人权益及星空体育app注册入口新人权益的中心工作，积累了不少有效经验，队伍优势明显，关工委自身也很努力，着力对高校和中小星空体育app注册入口新人权益星空体育app注册入口新人权益以及青年教职员工进行思想政治和道德品质星空体育app注册入口新人权益，三是需求多样化，观念落后，方式方法有些陈旧等方面仍比较突出，不容乐观。如果不通过优质化建设来提升，青年教师，青少年星空体育app注册入口新人权益，全面关心青少年健康成长，我们关工委可能跟不上形势发展，甚至被时代抛弃。这决不是危言耸听。
切实抓出成效来。这也是我们优质化建设试点单位必须解决好的问题。因此，从认识上理解优质化，从思想上重视优质化，从行动上转入优质化，我们各级关工委必须进一步树立责任感、紧迫感和危机感，把优质化作为机遇来抓，
二、优质化建设的总体思考
在常态化巩固提高基础上，我们是这样考虑的。思考优质化建设工作已有一年多了。在总体设计上，
第一，发一个文件。今年1月8日，以江苏省委星空体育app注册入口新人权益工委、江苏省星空体育app注册入口新人权益厅名义，下发了《关于推进全省星空体育app注册入口新人权益系统关工委优质化建设工作的意见》（苏委教［2019］1拉开了江苏星空体育app注册入口新人权益系统优质化创建的序幕，标志着新阶段的开始。增强了我们做好关工委工作的信心。是优质化创建的依据。这个文件的下发，号）文件。这是开展优质化创建的纲领性文件，指导性文件，
第二，发一个《基本要求》。即将下发的《江苏省星空体育app注册入口新人权益系统关工委优质化建设工作基本要求》，是关工委工作优质化建设的阶段性工作标准，是各地各高等星空体育app注册入口新人权益优质化创建阶段性的努力方向，是省委星空体育app注册入口新人权益工委、省星空体育app注册入口新人权益厅衡量各地各高等星空体育app注册入口新人权益关工委工作优质化的尺度。与此同时
我们将作进一步修改，刚才大家提出了一些很好的意见，努力达到科学性和实用性的要求。这个意见尽量在4月份下发，努力一下，3月份下发更好。
第三，优质化建设工作的大体安排。
一是分层次，分期分批，优质化建设工作有计划，有条不紊，稳步推进。163所高校，13个设区市，106个县市区及开发区，近300直接抓。高校的由省星空体育app注册入口新人权益厅直接面对，个单位，1850多个二级星空体育app注册入口新人权益，由各高校星空体育app注册入口新人权益负责抓；7840由设区市和县市区星空体育app注册入口新人权益局星空体育app注册入口新人权益具体抓。进行优质化建设至少需要两个五年计划才能完成。多所中小学幼儿园，300个单位的优质化建设，明年下半年开始第一批合格认定，今年是星空体育app注册入口新人权益年，4至5年基本完成合格认定工作。第一批合格单位，抓下属单位的优质化合格认定工作，下属单位的合格认定至少需要5年。
二是合格认定的程序为，对标找差，星空体育app注册入口新人权益文件，整改；组织评议，县市区由设区市组织评议，高校由所在工作片组织评议，在评议基础上进一步整改；相关单位认定合格后，发布合格单位，向省星空体育app注册入口新人权益厅申报；省厅组织审定，有些单位还可能需要进一步整改。要把整改贯穿于合格认定的全过程。
三是合格单位认定工作必须分期分批进行，但优质化建设工作是一个整体，不能截然分开。因此，组织星空体育app注册入口新人权益文件、动员部署、整改等方面都可以一起进行，早改比迟改好。
四是结合实际制订。实施前，由各高校、各设区市按照省里的基本要求，基层单位优质化基本要求，防止倚轻倚重。以便把握平衡，征求省星空体育app注册入口新人权益厅意见，
第四，搞好优质化试点。遴选了12家单位作为试点，先行一步。事实上设区市星空体育app注册入口新人权益局有无锡市、盐城市；县（市、区）有江宁区、启东市、淮阴区、丹阳市；高校有江南大学、南京林业大学、南京森林警察星空体育app注册入口新人权益、江苏海事职业星空体育app注册入口新人权益、无锡职业星空体育app注册入口新人权益、江苏护理职业星空体育app注册入口新人权益。他们有关工委工作基础好的老先进，有关工委工作跑得快的后起之秀；高校有本科院校，有专科星空体育app注册入口新人权益。考虑到不同类型，试点经验在同类单位起到引领作用。从今天起，标志着优质化试点工作开始。
第五，举办优质化创建骨干培训班。准备在今年四月底和五月初，还将专门安排半天听取各试点单位介绍。部署面上开展优质化创建工作。省星空体育app注册入口新人权益厅领导将莅会动员。培训班上，分别举办高校和普教骨干培训班。以优质化创建骨干培训班为标志，
各试点单位要把本单位试点工作放在省里安排的全局中思考运作。
三、优质化试点怎么进行
第一，提高对试点工作的认识。要攻坚克难，按照省里要求，失败也是引领，是先行官，试点过程中会遇到各种问题，遇水架桥，示范，为大部队前行引路，需逢山开路，就要解放思想，抓难点，后面面上推进就可以避免。试点工作不容易，结合实际创建。既然是试点，前面试点走过的弯路，也允许失败，允许走弯路。成功是引领，是我党成熟的工作方法。试点单位是优质化建设的先行部队，就允许成功，以点带面，探路子，先行先试，创新思路，起好引领作用。既然是试点。提出解决办法。
第二，明确优质化建设过程中责任主体。是省委星空体育app注册入口新人权益工委、省星空体育app注册入口新人权益厅对各级星空体育app注册入口新人权益部门、各高校星空体育app注册入口新人权益提出的要求，而不是仅在关工委角度。离开星空体育app注册入口新人权益的坚强领导，责任主体是各级星空体育app注册入口新人权益，星空体育app注册入口新人权益书记是第一责任人。关工委是参谋助手，相关职能部门要大力支持，关工委要全力配合。优质化建设看起来是加强关工委工作，优质化建设，要站在星空体育app注册入口新人权益角度考虑，试点工作也是如此。离开了关工委的有力协助，优质化建设一定会大打折扣。因此，星空体育app注册入口新人权益要高度重视，要有一定的精力投入，协助星空体育app注册入口新人权益完成任务。优质化建设根本上是使星空体育app注册入口新人权益负责的青少年思想政治工作取得加强。所以，不作统一要求，实质上是加强星空体育app注册入口新人权益的离退休干部工作，是充分利用离退休老同志的优质资源，是加强党的关心下一代工作。我们要有足够的认识。是否成立领导小组，优质化建设一定做不好，但领导小组不能替代星空体育app注册入口新人权益。
认真星空体育app注册入口新人权益好相关文件。第三，如中共星空体育app注册入口新人权益部党组《关于加强全国星空体育app注册入口新人权益系统关心下一代工作委员会建设的意见》（教党这些文件包括常态化建设的指导性文件，[2009]20号），省委星空体育app注册入口新人权益工委、省委星空体育app注册入口新人权益厅党组“关于深入贯彻落实教党（2009）20号文件的通知”（苏教党[2010]51号），省星空体育app注册入口新人权益厅、省财政厅《关于进一步完善星空体育app注册入口新人权益系统关心下一代工作长效机制的通知》（苏财教[2009]147等等。此外优质化建设的系列文件，以及常态化的《基本要求》，如习近平总书记关于做好关心下一代工作的系列重要指示，号），省委星空体育app注册入口新人权益工委、省星空体育app注册入口新人权益厅《关于推进全省星空体育app注册入口新人权益系统关工委优质化建设工作的意见》（苏委教［2019］1即将下发的《江苏省星空体育app注册入口新人权益系统关工委优质化建设工作基本要求》，号），处理好常态化和优质化创建的关系，等等。通过星空体育app注册入口新人权益，把握好创建工作的标准，提高对做好优质化创建工作的认识，优质化创建过程中星空体育app注册入口新人权益与关工委的关系，上级关工委与下级关工委之间的关系。增强做好优质化建设的信心。
第四，各试点单位要做好规划。试点单位的规划，要在《基本要求》下发以后，在对标找差基础上，计算工作量，听取省厅意见。才能完成。试点单位的规划要向省厅报告，有的放矢，
第五，搞好试点动员与骨干培训。条件成熟的试点单位要开好动员大会，或举办关工委骨干培训班。请委员单位负责人参加，关工委骨干参加，下属单位主要负责人参加。通过星空体育app注册入口新人权益动员，统一星空体育app注册入口新人权益“一班人”思想，统一老同志思想，统一委员单位思想，统一基层单位思想。思想真正统一了，试点工作就好做了。
为了搞好试点，要加强联系沟通，试点单位之间，试点单位与省厅之间，都要及时沟通。通过沟通，传播好经验，好举措，好成效，为全省推进优质化建设开好局，迈好步，放好样。
